外国进口商（Foreign IOR）门槛收紧

保证金要求更严，连续性保证金受限，还牵进了 CTPAT 认证。

在美国没有实体的境外公司，仍然可以作为进口商（Importer of Record，IOR）。前提是向 CBP 申请 IOR 编号、 提供海关保证金，并指定一名美国境内的送达代理人。多年来，不少海外卖家都是走这条路进口。

2026 年 6 月 3 日签署的一项行政令要求国土安全部与 CBP 收紧这条路径。外国 IOR 的保证金要求将更为严格， CBP 有权判定担保是否充足，并可要求其具备一定水平的境内有形资产。对于正式报关（formal entry）， 除非 CBP 认可税收风险已得到覆盖，外国 IOR 不得使用连续性保证金。仍具备资格的外国 IOR，还需要自身 通过 CTPAT 认证，或者通过已通过 CTPAT 认证的持牌报关行申报。

另外，2026 年 3 月 9 日提交国会的 SAFE 法案拟要求进口商必须与美国存在实质关联。该法案目前尚未 成为法律，但如果贵司的报关依赖外国 IOR 结构，值得持续关注。

如果您以境外主体身份进口美国，今年有必要重新审视报关方式以及风险由谁承担。 联系我们，我们可以一起梳理可选方案。